Anayasa Mahkemesi, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na 2022 yılında eklenen geçici 47. maddenin birinci fıkrasında yer alan ve bazı kamu görevlilerinin 3600 ek göstergeden yararlanabilmesini "15 Ocak 2023 tarihinden önce atama yapılmış olması" şartına bağlayan düzenlemeyi eşitlik ve mülkiyet hakları yönünden Anayasa'ya aykırı bularak iptal etti. Karar, 26 Mayıs 2025 tarihli Resmî Gazete’de yayımlandı ve 6 ay sonra yürürlüğe girecek.
İtiraz yoluna Ankara 18. İdare Mahkemesi başvurdu. Mahkeme, kendisine yapılan bir başvuruda, söz konusu tarihten sonra atanan bir kamu görevlisinin 3600 ek göstergeden yararlanamamasına ilişkin işlemin iptali talebiyle açılan davada, yürürlük tarihi kriterinin Anayasa’ya aykırı olabileceği kanaatine vardı. Bunun üzerine itiraz konusu düzenlemenin iptali için Anayasa Mahkemesi’ne başvuruldu.
İPTAL EDİLEN HÜKÜM NE GETİRİYORDU?
İptal edilen düzenleme, 657 sayılı Kanun’a ekli (I) sayılı Ek Gösterge Cetveli’nin "Genel İdare Hizmetleri Sınıfı" bölümünde yer alan ve çeşitli kamu görevlerinde bulunan personelin, özel yarışma sınavı ve yeterlik gibi koşullar aranmaksızın yalnızca 15 Ocak 2023’ten önce atanmış olmaları halinde 3600 ek göstergeden yararlanabileceğini öngörüyordu.
Bu kapsamda; gelir uzmanları, sosyal güvenlik denetmenleri, il istihdam uzmanları, mali hizmetler uzmanları gibi kadrolarda görev yapan ancak belirtilen tarihten sonra atanan personel bu haktan mahrum bırakılıyordu. Mahkeme, benzer durumda olan kişiler arasında böyle bir ayrımın, eşitlik ve mülkiyet hakkını ihlal ettiği sonucuna vardı.
AYM: EŞİTLİK VE MÜLKİYET HAKKI İHLAL EDİLDİ
AYM kararında, söz konusu düzenlemenin benzer konumda bulunan kamu görevlileri arasında nesnel ve makul bir farklılığa dayanmadığı belirtildi. Mahkeme, "aynı şartlarla aynı unvanlara atanan kişilerin sadece atama tarihine göre farklı muameleye tabi tutulmasının eşitlik ilkesini ihlal ettiğini" vurguladı.
AYM ayrıca, kamu görevlilerine ödenen ek gösterge farkının, ekonomik bir menfaat oluşturduğunu ve bu nedenle mülkiyet hakkı kapsamında değerlendirilmesi gerektiğini belirtti. Kararda, 15 Ocak 2023 tarihinden sonra atananların bu haktan yararlanamamasının, mülkiyet hakkı bakımından da ayrımcılık teşkil ettiği ifade edildi.
6 AY SONRA YÜRÜRLÜĞE GİRECEK
Anayasa Mahkemesi, iptal hükmünün doğuracağı yasal boşluğun kamu yararını zedeleyebileceğini dikkate alarak, kararın yürürlüğe giriş tarihini 6 ay sonrasına erteledi. Böylece TBMM’ye yeni bir yasal düzenleme yapması için süre tanınmış oldu.
ETKİLERİ NE OLACAK?
Kararla birlikte, ilgili kadrolara 15 Ocak 2023 tarihinden sonra atanan kamu görevlileri de eşit şartlarda 3600 ek göstergeden yararlanabilecek. Bu gelişme, özellikle yeni atanan sosyal güvenlik uzmanları, gelir uzmanları ve benzeri kadrolardaki personel açısından maaş, emeklilik ve ikramiye hesaplamalarında önemli bir artış anlamına geliyor.
Anayasa Mahkemesi’nin bu kararı, kamuda eşitlik ilkesi çerçevesinde yapılacak düzenlemeler açısından da emsal teşkil edebilir.
